20º Encuentro de Municipios.
Al término del encuentro, El Pueblo dialogó con Manuel Chabalgoity,
docente de urbanización de la Facultad de Arquitectura.
-¿A que obedece la participación de la Universidad de la República en este
encuentro?
Recibimos la invitación de la red de alcaldes de Santa Lucía, para hacer
una breve exposición en el día de hoy acerca de cuál es el contexto
normativo institucional actual para la ordenación ambiental del territorio la
Cuenca del Santa Lucía. Nosotros, en lo que es la ley Orgánica de la
Universidad. Cómo población, como ciudadanos, que la universidad está
invitada, y a estos encuentros tenemos la obligación de involucrarnos, en
los problemas del país real, no en dar soluciones sino en brindar el
conocimiento que vamos generando y ponerlo a disposición. La decisión no
nos corresponde a nosotros, sino que les corresponde a aquellos que fueron
electos para gobernar el país a nivel nacional, departamental y municipal.
Concretamente, el 2 de julio se firmó un acuerdo entre el Plenario de
Municipios, la Comisión Coordinadora del interior de la Universidad de la
República y la Facultad de Arquitectura. Se trata de generar un conjunto de
talleres en todo el país, orientado a los alcaldes y a los concejales y
estudiantes. El interés es que se reflexione sobre cuál sería o podría ser el
eventual rol en el tercer nivel de gobierno, en los complejos procesos de
planificación, ordenación y gestión ambiental del territorio.
– Es un proceso muy largo, que si bien no es fácil se ha avanzado .
Es un proceso que reconoce un conjunto enorme de antecedentes históricos
y que puede tener un conjunto de alternativas de continuidad futura. Esa es
la decisión que deben tomar los distintos niveles de gobierno en consulta
con la sociedad, en función de los instrumentos de ordenamiento territorial
cuya elaboración dispone la Ley de Ordenamiento Territorial para el
Desarrollo Sostenible. Los problemas de la Cuenca del Santa Lucía los
alcaldes y intendentes los conocen muy bien. Estuvimos intercambiando
sobre el instrumental normativo institucional que nos da la Ley de
Ordenamiento, la Ley de Política Nacional de Aguas y otras leyes más, a
los efectos de generar una propuesta de ordenamiento integral de la Cuenca
del Santa Lucía, de planificar y ordenar el territorio y la población.
Nuestra función como Universidad es informar, no opinar sobre cuáles son
los problemas.
-Esta cuenca, al ser la de mayor urbanización tiene una problemática
especial porque, además, también recoge una gran producción.
Es de enorme significación por el alto nivel de urbanización, por el uso del
suelo urbano y rural, por la intensidad de las producciones agropecuarias,
lechera, sojera, hortifructicola, etc.. En definitiva, es la fuente abastecedora
del 50% de la población del país.
-Además, en urbanización se tiene que pensar con el gran desafío de
crecimiento y su complejización, la calidad del agua.
Este es un proceso muy largo, de atrás y para adelante, para llegar a un
punto de equilibrio que satisfaga todos los intereses. La calidad del agua, la
erosión de los suelos, la biodiversidad, las zonas urbanas, las periferias
urbanas, los espacios públicos. En realidad, es un conjunto de cosas,
siempre ha habido actividades que van transformando lo que preexiste. La
transformación siempre tiene consecuencias, el tema es anticiparnos de
modo de generar el menor daño posible, sabiendo que siempre vamos a
transformar.
– Se trataría de buscar un difícil equilibrio justo para todos.
Todo es cuestión de equilibrio, hay que estudiar las actitudes, justamente
el ordenamiento territorial refiere a todo eso, los explicábamos hoy. En
cuanto a las directrices nacionales de ordenamiento que plantean, no se
puede hacer cualquier actividad en cualquier lugar. Es en función de la
capacidad, uso del suelo en función del interés que tenga para el desarrollo
local, hay criterios para localizar la actividad. Debemos impulsar toda la
producción que puede soportar el territorio en la medida de no generar el
daño que después se torne en contra nuestra.
Consultado el Alcalde dueño de casa Raúl Estramil, dijo estar muy
contento porque fue una muy buena jornada. Agregó que este encuentro
debe haber sido uno de las más importantes, por la cantidad de municipios
que concurrieron. Este encuentro fue de la Red de Municipio, en esta
oportunidad no sólo de alcaldes, donde corresponde la participación de los
concejales y los alcaldes.
Fundamentó especialmente las exposiciones en este 20º Encuentro de
técnicos de primer nivel, de ingenieros, arquitectos que están trabajando en
estos planes de ordenamiento territorial. Destacó también a la Dirección de
Desarrollo Productivo de Canelones, como OSE, Ministerio de Vivienda
Ordenamiento Territorial, sobre los trabajos que se vienen realizando sobre
el plan de ordenamiento territorial. La coincidencia entre todos fue la de
una jornada muy importante.
Ahora se está trabajando sobre la declaración final, que seguramente va a
estar en las próximas horas, indicó Estramil. Adelantó que una de las cosas
que se aprobó fue que la Red de Municipios de la Cuenca del río Santa
Lucía va a seguir trabajando este tema, y hoy, entre otras cosas ,se acordó
pedir una reunión con el Presidente de la República Tabaré Vázquez, para
devolverle aquella atención de hace 3 años y medio cuando les recibió a
pocos días de asumir, para ponerlo al tanto de todo el trabajo que se ha
venido realizando. Se recordó que había establecido un compromiso de
agotar todos los recursos para generar un ámbito de participación de los
municipios con los gobiernos departamentales que tiene que ver con la
Cuenca del Santa Lucía.
Estramil, en nombre del Municipio Local, reconoce a quienes concurrieron
desde distintos puntos de la cuenca, y agradece al Centro Comercial de
Santa Lucia haberles brindado sus cómodas instalaciones para este
encuentro.
Y.S.
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